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互联网金融风险整改,从源头肃清不良网贷之风
2016-05-01 09:39:00 来源: 中国风险投资研究院 作者:陈静 阅读:
 
  4月14日,央行牵头多个部委出台《互联网金融风险专项整治工作实施方案》(下称《方案》),在该总方案下出台有关第三方支付、P2P、股权众筹、互联网保险、互联网跨界资管、互联网金融广告及以投资理财从事金融活动等子方案。
  政策出台背景
  此前,互联网金融监管措施不完备,行业内鱼龙混杂,问题平台倒闭层出不穷,给不少散户甚至机构投资者造成严重损失。据网贷之家统计,截至2016年3月底,网贷行业正常运营平台数量为2461家,累计问题平台达到1523家,占比高达38%。而仅仅去年发生问题的平台就超过千家。问题平台类型主要包括跑路类型、停业类型、提现困难类型等,其中以跑路和停业类型平台最多,两者合计占问题平台的约九成。
从2015年7月18日发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》(下称《指导意见》),首次明确了互联网金融的边界、业务规则和监管责任后,大家关于互联网金融的具体风险控制政策出台寄予了极大期望。本次《方案》的出台参考了去年的的《指导意见》
 
  具体举措
  《方案》要求各省级政府将联合当地金融监管部门,主要从在工商系统登记注册的企业入手,进行业务性质界定,以便分类处置。同时,各类业务“线上线下一起抓”,建立“负面清单”并严格管理准入。
  一方面,从源头核查机构资格,减少问题机构诞生数量。按照规定,名称或经营范围出现跟“金融”有关字样的机构,包括交易所、金融、资产管理、理财、基金、基金管理、投资管理、财富管理、股权投资基金、网贷、网络借贷、P2P、股权众筹、互联网保险、支付等,均将暂停注册。
  目前,互联网金融公司的暂停注册政策范围从上海、深圳、北京等一线城市扩展到全国。据了解,山东省已经开始实施,凡名称、经营范围中含有“金融”相关字样的企业暂停注册,只能带有“投资”字样。
  另一方面,对已经注册的各类互联网金融尤其是P2P和股权众筹执行已有“监管红线”,严格要求其业务范围,划定“雷区”。

  将要求P2P不得设立资金池、自融自保、期限错配、期限拆分;除信用信息采集、核实、贷后跟踪、抵质押管理等业务外,不得从事线下营销。对于P2P和股权众筹平台,未经批准均不得从事资产管理、债权转让、股权转让、股市配资等业务。

  对于股权众筹,要求不得虚假标的,不得明股实债变相集资,不得夸大实力和项目业绩等。对于线下私募发行的产品,不得通过线上向非特定公众销售,或者向特定对象销售但突破了法定人数限制。

  对于跨界的互联网资管产品,未经相关部门批准,不得将私募发行的各类金融产品通过打包、拆分等形式向公众销售等。

  此外,《方案》还对资金管理、职责管理分工进行了具体的规定。
  政策影响:
  《方案》的出台直接加大了对互联网金融的监管力度,监管分工更加明确,避免了寻租机会和“踢皮球”低效率等不良现象;同时准入门槛增加,从事互联网金融的企业自身对资金的使用范围必将更加谨慎,有利于推进诚信平台的建设;最后,投资者的信心得以加强,投资人数量或将快速增长。
 
 
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